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盐城市深化“双随机、一公开”监管和信用监管获国家级荣誉

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点击次数:312 更新时间:2023年05月23日10:01:26 打印此页 关闭

 近日,国务院办公厅发布《关于对2022年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以激励的通报》,其中,盐城市作为“双随机、一公开”监管和信用监管成效明显的地区,获得国务院通报激励。

全流程优化监管生态,着力打造“双随机、一公开”监管升级版,实现监管事项全覆盖、信用结果全运用、监管方式全融合、问题处置全闭环……去年以来,盐城市认真贯彻落实党中央、国务院关于深化商事制度改革、优化营商环境的决策部署,9月22日,盐城市政府办公室印发了《关于深化“双随机、一公开”监管提升市场监管效能的实施意见》,市场监管部门充分发挥牵头作用,推动形成综合协同、宽严相济、规范高效监管模式,有效解决多头检查、重复检查、随意检查和监管盲区等难题,促进了全面履职,得到省政府分管领导批示肯定。

今年1月13日,国务院办公厅印发的1号文件《关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》,吸收采用了盐城市合理确定监管参与部门和“综合查一次”等创新举措。

扫除监管盲区,深化联合监管,推进“全面查、联合查”。

2022年将市场监管领域37个部门全部556项双随机检查事项编制成监管任务清单,实施检查任务清单化、清单项目化、项目节点化管理,推动部门全面履职,实现“监管无盲区”。在全面推行部门联合“进一次门、查多项事”的基础上,选择广告、旅馆、教育培训机构、网吧等10个行业试行“联合一次查”,凡涉及的所有监管部门一次性查所有双随机监管事项,无特殊情况当年不再另行安排检查。今年将汽车租赁、动物诊疗等20个行业领域新增纳入检查范围,检查的细分行业领域总数达到134个,其中“联合一次查”行业领域由去年的10个扩大到27个,新版市县级检查事项实现了“应覆盖、全覆盖”,最大程度减少对企业日常经营干扰。

紧扣信用结果,优化资源配置,推进“差别查、精准查”。

通过多个数量模型综合研判,在全国率先确定不同信用风险检查对象的抽查比例,对信用风险低的对象按照不高于1%、信用风险一般的对象按照3%—5%、信用风险较高的对象按照30%—50%、信用风险高的对象按照100%比例抽取,同时差异化匹配检查参与部门。去年8月份以来,盐城市信用分类结果在双随机监管中运用率达100%。

互融监管方式,拓展场景应用,推进“公平查、高效查”。

针对存在随意检查、任性检查的情况,全面推动双随机监管方式融合应用,去年对食品药品、产品质量、公共安全和环境保护等4个领域108项重点检查事项开展双随机检查,在集资风险治理、根治农民工欠薪等17个专项检查中应用双随机监管方式,运用智慧监管平台开展双随机非现场检查大幅度减少检查人次。

闭环问题处置,强化结果运用,推进“跟踪查、共享查”。

针对双随机检查中存在的“重检查、轻处置,重过程、轻结果”情况,去年将双随机检查发现的问题分为个案处理、失信惩戒和专项整治3种类型,由相关检查部门依法依规处置到位,并归集共享问题处置结果信息2467条,处置结果再利用率100%。今年探索建立“双随机、一公开”任务管理信息化系统,加强处置再生信息闭环管理,为构建市场主体全生命周期监管链提供依据。

来源:盐城市信用办

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