2019年，湖北省存贷款余额分别突破6万亿和5万亿大关；新增上市公司4家，在鄂上市公司总家数重回中部第一；全年保费收入1729亿元，增速18.08%；成功应对一系列内外部因素冲击，有效维护了区域金融稳定。

　　近日，省金融领导小组办公室联合省金融生态建设领导小组办公室发布2019年湖北省金融生态指数，精准刻画区域信用环境全貌，为去年优异成绩的取得提供注解。同时，为应对疫情造成的影响，金融生态建设工作还将充分调动各方积极因素，充分发挥金融活水作用。

　　湖北省金融生态指数由省金融生态建设领导小组办公室编制，旨在反映全省金融系统运行以及与之密切相关的外部环境总和，自首次发布2017年度金融生态指数以来，受到社会各界广泛关注。该指数既为全省及各地提供了检视区域信用环境的工具，同时又通过“湖北省金融信用市、州、县”评价机制发挥指挥棒作用，在防范化解金融风险、引导金融支持实体经济和推动金融机制改革创新等方面发挥积极作用。

　　96%的监测区域金融生态指数为A级

　　按照“深化互信合作，强化风险防范，优化服务平台，引导金融投入实体经济薄弱环节和关键领域”的金融生态建设工作思路，当前金融生态指数设置总指数以及信用培植、信用增进、信用平台、信用使用和信用维护等5个子环境指数。按百分制得分划分为四个等级，80分以上为A级，70分到80分之间为B级，60分到70分之间为C级，60分以下为D级。

　　2019年度指数编制工作在省直部门、一行两局、省级金融机构等多单位的报数支持和统计协作下圆满完成，经过对4000多组数据的采集、汇总、测算、审核，省市县三级评价结果均已出炉。全省在保持金融运行稳定前提下，通过多种举措引导金融资源加大投放，更好服务了经济社会发展大局，省级总指数评价得分82.58分，继续处于A级区间。各市县也都较好实现了有效防控金融风险和积极做好金融服务的双重目标，17个市州、74个县域总指数评价得分超80分，处于A级区间，占监测区域总数的96%。

　　2019年度金融运行环境的积极变化

　　一是优质信用主体更加丰富，承接资金投放潜力加大。信用主体是金融活动的基础细胞，是资金投放的最终承接者，更多更加优质的信用主体为多种融资方式发力提供潜力。在间接融资方面，通过民营和小微企业服务年、百万千亿金惠工程等活动，培育小微企业获得银行信贷服务的能力。2019年末，全省A级信用企业家数达到5.88万家，全年增幅15.23%；银行贷款企业家数达到7.93万家，全年增幅21.64%，其中小微企业贷款客户数6.01万家，全年增幅33.76%。在直接融资方面，除了继续开展上市后备金（银）种子企业培育活动外，省上市办新推出科创板种子企业培育，人民银行武汉分行联合省工商联新推出重点企业发行银行间债务融资工具支持计划，武汉股交中心新推出种子企业板培育活动。覆盖股权和债权两种直接融资方式的培育体系已经形成，540余家企业得到培育和政策支持。

　　二是配套机制措施更加完善，资金传导渠道有效畅通。畅通资金传导渠道是金融有效支持实体经济的关键所在，为弥补市场失灵，必须完善机制并提供政策支持。通过完善政府融资增信体系，解决企业融资增信难。截至2019年末，全省各级政府投入财政性资金供给677亿元，其中设立专项小微企业风险补偿金40.86亿元。为提升资金使用效率，更好服务企业融资，积极推动以“4321”新型政银担保合作关系为重点的政策性融资担保体系建立，已有16个市州、71个县市区构建合作机制并实现了产品落地。推动建立中小微企业信用信息平台，解决银企信息不对称。综合运用企业相关政务、税务、公用事业等信息，实现为企业信用画像功能，作为金融机构信贷投放的重要依据。2019年，全省中小微企业信用信息平台取得进展，武汉、宜昌、荆门等地已率先落地使用。通过推广应收账款融资服务平台，解决企业抵押质押难。推动大型国有企业、政府采购管理部门、医院等产业链核心企业或单位对接平台，建成核心企业供应链96条，方便金融机构为中小企业供应商提供应收账款融资，2019年共计成交4697笔，融资金额3211亿元。

　　三是金融支持方式更加全面，直接融资短板有所改善。服务经济发展必须采用多种金融服务方式，以更好适应实体经济需求。既要积极争取资金投放，做大蛋糕，还要注重提升直接融资占比，改善结构。2019年度，新增社会融资规模达8734亿元，同比增长32.23%。间接融资方面，年末贷款余额52243亿元，新增6096亿元；余额贷存比为86.30%，较上一年度提升4.23个百分点，更多信贷资金留在本省、用在本省。直接融资方面，新增上市公司4家、发行债务融资工具的非金融企业98家，股权和债券的净融资金额分别为131亿元和1058亿元，二者合计1189亿元，规模较2018年度接近翻番，直接融资占比过低的问题有所改善。融资结构改善还体现在压缩影子银行规模，推动表外资金不断回归表内。委托贷款、信托贷款和银行未承兑汇票，规模分别下降97亿元、495亿元和165亿元。

　　四是信用维护措施更加有力，风险化解成效继续巩固。金融稳定是发挥金融服务功能的前提，也是金融生态建设的关键一环。得益于近两年全省良好经济发展势头，金融风险防范和化解具备较好条件。在成功抵御包商银行事件等外部因素冲击的基础上，主动作为，巩固金融风险防范化解成效。各地政府牵头推动大额不良贷款化解工作，全年共化解大额不良贷款151笔，金额54.06亿元。年末全金融机构不良贷款率1.32%，处于安全区间。攻坚融资担保领域应偿未偿和金融司法债权案件执结率较低两个重点问题，疏通金融生态环境改善梗阻。推动落实融资担保代偿责任48.25亿元，应偿未偿问题基本得到解决，对恢复融资担保体系的增信功能发挥了至关重要的作用。各地积极开展金融司法债权案件执结专项行动，建立银法联动机制，成功追回资金211亿元，保障了金融机构合法权益。

　　2020年将充分发挥金融活水作用

　　突如其来的新冠肺炎疫情，为我国经济社会发展带来了诸多挑战。中央提出以更大宏观政策力度对冲疫情影响，金融部门应克服困难，做好金融抗疫文章。得益于较好信用环境基础以及再贷款再贴现、纾困降本等政策支持，一季度，全省贷款投放仍保持了12.07%的增速，且增速环比提升态势明显；投放结构上，企业部门新增贷款2162亿元，同比多增157亿元，占全部新增贷款额度的92%。下一步金融生态建设工作，将继续围绕夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”做好相关工作。

　　一是抢抓政策机遇，积极扩大资金投放。人民银行总行先后推出抗击疫情专项再贷款额度3000亿元、支持复工复产再贷款再贴现额度5000亿元。考虑到湖北省疫情防控任务仍然较重，人民银行总行在前期工作的基础上，为湖北增加了200亿元的专用再贷款额度。16家全国性金融机构在总量投放上通过对湖北省单列信贷计划进行支持，其中农发行、建行等金融机构在原有计划基础上又调增100亿元以上。要督促各地抓早抓好各项支持政策落地，为经济复苏“输血”。二是落实纾困降本，呵护企业生存发展。扎实落实《关于对中小微企业贷款实施临时性延期还本付息的通知》要求，对符合条件、流动性遇到暂时困难的中小微企业贷款通过延期支付本息、贷款展期、续贷等方式支持其渡过难关。同时，采取贷款贴息、推进LPR定价改革、向金融机构总部争取内部转移定价优惠等多种措施，大力降低企业综合融资成本。三是用好机制措施，精准支持民营小微企业。民营小微企业是就业岗位的最大蓄水池，事关“六保”任务落实成效。发挥好现有融资增信、信用平台等日趋完善的配套支持机制作用，加快推动相关产品和服务在更多市州落地，对企业合理融资需求做到应贷尽贷、应贷早贷。四是做好风险防范，维护区域金融稳定。精准识别企业缓期、展期、续贷等真实需求，防范道德风险；做好新增及存量项目贷后管理，深入分析企业面临形势及财务指标信号，防范信用风险；保持非法集资和互联网金融领域打击监管高压态势，继续做好金融司法债权案件审理执结，维护金融运行的行政司法环境。

湖北日报 | 2020/05/13