5月12日，15届109次广州市政府常务会议审议通过了《广州市全面推进社会信用体系建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

　　《实施意见》提出全面推进广州社会信用体系建设的具体举措，建立制度化、规范化、可持续化信用工作机制，目标用2到3年时间，实现信用分级分类监管覆盖不少于20个行业领域，打造3个信用创新示范区，力争全市“信易贷”融资规模超过5000亿元，打造“信用广州”城市品牌。《实施意见》的出台实施，有助于全面加强广州社会信用体系建设，助力打造市场化法治化国际化营商环境。

　　目标： 2到3年形成超10个示范性信用创新应用场景

　　《意见》提出全面推进广州社会信用体系建设的具体举措，建立制度化、规范化、可持续化信用工作机制，目标用2到3年时间，实现信用分级分类监管覆盖不少于20个行业领域，形成不少10个具有典型示范效应的信用创新应用场景，培育2家以上具有全国影响力的信用服务机构，打造3个信用创新示范区，力争全市“信易贷”融资规模超过5000亿元，打造“信用广州”城市品牌。

　　《实施意见》围绕落实国家省信用工作任务、服务广州社会经济发展大局、打造“信用广州”城市品牌，从健全以信用为基础的新型监管机制、深化信用支持实体经济功能、以信用建设促进社会治理能力的提升、着力打造“信用广州”城市品牌、强化信用信息支撑保障功能、完善信用建设统筹协调机制六个方面提出了20项工作任务、60条具体工作措施。

　　创新：提出健全以信用为基础的新型监管机制

　　值得一提的是，《实施意见》创新提出健全以信用为基础的新型监管机制，全面加强信用分级分类监管。明确在社会诚信、商务诚信建设的29个细分领域建立贯穿市场主体全生命周期的新型监管机制，并顺应新经济形势，提出在网约车、电商平台、互联网居住等6个平台经济分领域探索开展信用监管。事前，强化落实信用承诺制，以承诺推进减材料、缩环节、强约束。事中，突出健全市场主体信用档案，开展行业信用评价，实施差异化分级分类监管。事后，强调加强践诺情况检查，加大失信惩戒和守信激励。同时，注重对市场主体的权益保障，完善行政处罚信息信用修复机制，助力营商环境优化提升。

　　在深化信用支持实体经济功能方面，《实施意见》突出信用服务支持功能。结合当前疫情防控常态化、社会经济秩序全面恢复的形势，重点围绕提升社会治理能力和支持实体经济发展，聚焦信用便企惠民，坚持“短期见成效，长期建机制”，提出大力推动“信易贷”工作、丰富信用应用场景、开设信用修复绿色通道、加强政府机构履职履约、强化司法信息公开等若干措施，助力复工复产达产。

　　此外，《实施意见》还提出重点打造“信用广州”城市品牌。总结广州近年来社会信用体系建设经验成效，在2019年《高水平推进广州市社会信用体系建设工作方案》提出“打造全国领先的信用应用场景”的基础上，进一步提出树立4个具全国示范效应的信用应用场景样板、集中打造3个信用试点示范区域，充分发挥信用工作排头兵的示范带动作用，借助主流媒体力量，不断扩大“信用广州”品牌影响力，为创建国家社会信用体系建设示范城市、打造市场化法制化国际化营商环境营造良好舆论氛围。

广州市发展和改革委员会 | 2020/05/14